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中國中車的改革方程式:“1+1>2”
發布者:admin  來源:  發布時間:2015-12-24

  國有企業改革一直是社會關注的焦點。日前,《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》(中辦發〔2015〕22號)正式頒布實施,為深化國有企業改革指明了方向,對于推進國有企業轉型升級、促進經濟發展提質增效具有重大意義。中國南車、中國北車作為深化國有企業改革的先行者、探路者和實踐者,在國務院國資委的正確領導下,遵循社會主義市場經濟改革方向,目前已基本完成重組整合工作,中車股份開始運作,中車集團掛牌在即。南北車重組整合的順利完成,為深化國有企業改革提供了借鑒、積累了經驗,創造了可復制、可推廣的改革模式。南北車的改革實踐充分證明:深化國有企業改革是增強國有企業活力,提高國有經濟競爭力,主動適應和引領經常發展新常態的正確選擇。

       南北車重組整合是落實制造強國戰略、加快高端裝備走出去的重大部署。制造業是一個國家綜合國力的集中體現,是立國之本、興國之器、強國之基。國際金融危機以來,我國制造業面臨著發達國家和其他發展中國家的“雙向擠壓”。黨中央、國務院高瞻遠矚,適時提出中國制造2025規劃,大力發展高端裝備制造業。以高鐵為代表的中國軌道交通裝備制造業,已經全面達到世界先進水平,形成了完善且強大的產業體系。國務院常務會議也多次部署高鐵、核電等具有競爭優勢的產業加快“走出去”。中國中車成立前后,習近平總書記、李克強總理先后親臨視察,習近平總書記希望中國中車再接再厲,能夠繼續領先、領跑,繼續勇攀高峰,同時帶動整個裝備制造業,形成一個比學趕幫超的良好局面。李克強總理希望中國中車擔當起國家責任,打造摧不毀、淋不濕的金牌名片。實施南北車重組整合,是貫徹落實總書記、總理重要指示精神的具體措施,有利于集中產業優勢,固本培元,搶占裝備制造業新一輪競爭制高點,提升中國制造業的核心競爭力,加快高鐵“走出去”。中國中車將緊緊抓住“一帶一路”等戰略機遇,在“一帶一路”建設中發揮好先鋒隊、主力軍和形象大使的作用,做“中國制造2025”和“互聯網+”的積極參與者、大力推動者和創新排頭兵,帶動相關產業發展,推進中國由“制造大國”向“制造強國”邁進。

       南北車重組整合是積極應對全球競爭、打造世界一流跨國企業的重要舉措。打造世界一流企業,趕超國際一流軌道交通裝備跨國公司,是原來南北車的共同愿景。經過近十年的發展,我國軌道交通裝備產業現已成為最接近世界先進水平的高端裝備制造產業之一。但放眼全球競爭大格局,與西門子、龐巴迪、阿爾斯通、美國通用電氣等國際一流軌道交通裝備跨國公司比較,南北車仍然存在一定差距。南北車重組實現了強強聯合,優勢互補,企業規模成倍增長,整體實力迅速提升,為加快建設世界一流跨國企業奠定了更加堅實的基礎,開啟了中國軌道交通裝備國際化的新征程。中國中車將以“融合全球,超越期待”為己任,統籌全球資源,加快全球布局,全面推進以“轉型升級、跨國經營”為主要特征的全球化戰略,努力建設以軌道交通裝備為核心,跨國經營、全球領先的高端裝備系統解決方案供應商,構建由我國主導的全球軌道交通裝備產業新格局。

       南北車重組整合是優化資源配置、促進軌道交通裝備行業健康發展的必然要求。由于歷史原因,南北車產品高度同質化,市場開拓方式相近,競爭優劣勢趨同。近年來,南北車競爭不斷加劇。在海外市場,為取得訂單,屢打價格戰,導致競爭無序,既損失了經濟利益,又影響了國家形象。在國內市場,尤其是城軌地鐵項目,重復投資、重復建設等問題日益突出。實施南北車重組整合,可以有效遏制重復開發、重復建設、過度競爭等問題,提高資產效率,降低投資風險,避免組織內耗,促進整個產業鏈的標準化、集約化、國際化。中國中車把規范市場競爭秩序作為新公司的當務之急,成立僅半個月,就推出了關于規范市場行為的一系列措施。國內城軌項目,以投資換市場的情況基本杜絕,重復投資得到有效控制,產品價格逐步回歸理性。國際市場規則初步建立,過度競爭的趨勢得到有效遏制。瞄準國際市場的廣闊空間,中國中車將進一步優化產業結構,延伸產業鏈條,不斷提升整合全球資源、應對全球競爭、滿足全球需求的能力,在全球叫響中國品牌,提升國家形象。

       南北車重組整合是提高企業自主創新能力、增強我國高端裝備核心競爭力的根本途徑。軌道交通裝備產業屬于高技術產業,自主創新能力是企業應對國際競爭、立足國際市場的基礎。南北車原來研發資源比較分散,重復開發、重復投入、重復建設問題比較突出。重組整合后,中國中車能夠更好地集中優勢力量,集中各類資源,發揮協同效應,提升研發實力,瞄準全球行業制高點,深化自主創新,向實用性、基礎性、前瞻性研究拓展,牢牢掌握競爭與發展的主動權,推動技術、品牌、服務全面升級,真正從“跟隨者”轉變為“引領者”,不僅在業務規模上持續保持全球領先,還要努力為行業技術創新和商業模式、管理模式的變革做出顯著貢獻,不辜負國家、社會、股東、員工的期待。

       南北車重組整合是深化國有企業改革、優化國有經濟布局結構的重要實踐。黨的十八屆三中全會決定指出:“完善國有資產管理體制,以管資本為主加強國有資產監管,改革國有資本授權經營體制,組建若干國有資本運營公司,支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司”。南北車重組整合,恰逢國資國企改革的重要關頭,不僅是強化軌道交通裝備領域國有經濟控制力和影響力的重要實踐,而且是探索國有資本投資公司管理體制的有益嘗試。今年3月25日,李克強總理主持召開國務院常務會議,專門聽取南北車重組進展情況匯報,強調以國資國企改革優化資源配置,推動中國裝備走出去,打造面向全球的競爭新優勢。南北車重組整合工作橫跨滬港兩個資本市場,涉及資產量大,風險因素較多,決策程序復雜,能夠在不到10個月時間內順利完成,為深化國有企業改革積累了成功經驗。兩個經營狀況良好、實力業績相當的A+H股上市公司之間的重組合并,在國內尚無先例。在國務院國資委的領導下,經過大量艱苦細致的工作,在現行法律和政策框架下創造性提出了“對等合并”方式,在技術操作路徑上,上市公司層面由南車股份吸收合并北車股份;集團公司層面則采用北車集團吸收合并南車集團。在總部人員安置上,同樣遵循“交叉對等”原則,確保了員工隊伍穩定、人員到位迅速。采用“對等合并”方式不僅為南北車重組整合掃清了政策障礙,也為實力相當企業間的重組合并提供了成功范例。下一步,中車集團將積極探索國資國企改革的新路子,爭取成為國有企業董事會改革和國有資本投資公司改革試點,重點圍繞縱向、橫向和整體協同三個維度實施后續重組整合,優化資源配置和業務結構,加快建設高端裝備企業集團,上為大國重器,下擔產業引擎,主動承載起振興國家裝備制造業的重大使命。

       目前南北車重組整合基本完成,中車股份自6月1日成立三個月以來,各類融合非常迅速,各項工作銜接有序,公司運轉平穩順暢,經營業績穩定增長,有望實現經營規模和經營效益上“1+1>2”的目標。南北車重組整合效應初步顯現,發展活力開始釋放,面向全球的軌道交通裝備產業服務體系日臻完善,中國中車的知名度和美譽度迅速提升。這也充分證明,深化國有企業改革,是做強做優做大國有企業的活力源泉,是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。我們相信,隨著《指導意見》的深入實施,在以習近平同志為總書記的黨中央正確領導下,國有企業必將在深化改革中自我完善,在鳳凰涅槃中浴火重生,做出無愧于偉大時代的歷史性貢獻。

                                                                                                                                中國中車集團公司
                                                                                                                                 2015年9月14日


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